Фото: Паоло Маргари.
Глобальная проблема загрязнения пластиком в настоящее время является одной из самых больших проблем, затрагивающих все экосистемы, организмы, людей и здоровье всей планеты. Из-за своей низкой цены пластик используется повсеместно и в монументальных масштабах. Он в изобилии встречается в таких отдаленных местах, как Арктика и на горе Эверест. А производство пластмасс только растет, и мировое производство достигнет 400,3 миллиона тонн в 2022 году. С 1950 по 2017 год было произведено 9,2 миллиарда тонн пластика, из которых около 7 миллиардов тонн, или 76 процентов, стали пластиковыми отходами, которые оказались на свалках. Эта глобальная катастрофа особенно сильно затронула коренные народы по всему миру.
2 марта 2022 года Генеральная Ассамблея ООН по окружающей среде приняла резолюцию 5/14 в качестве отправной точки для разработки международного соглашения о производстве и использовании полимеров, химического соединения, из которого получают пластмассы. Выполнение этой задачи было поручено Межправительственному комитету по ведению переговоров (МКП) для подготовки текста международной юридически обязательной резолюции к концу 2024 года. Принятая резолюция предусматривает, что документ должен быть юридически обязательным и охватывать весь жизненный цикл пластика, включая его производство и утилизацию, а также включать существующее загрязнение пластиком.
В пункте 4 резолюции устанавливается, что Межправительственный комитет для ведения переговоров при проведении переговоров по документу должен учитывать наилучшие имеющиеся научные данные, включая знания коренных народов и традиционные знания, а также необходимость финансового механизма для поддержки осуществления документа, включая вариант специального многостороннего фонда.
На данный момент состоялись три международных совещания Межправительственного комитета по ведению переговоров с небольшим числом представителей коренных народов из-за нехватки финансирования для их полного и эффективного участия в переговорах, несмотря на то, что это будет самым значительным международным экологическим документом со времен Парижского соглашения по климату 2015 года. В ходе первых трех встреч делегаты внесли предложения по нулевому проекту соглашения, созданию руководящих и вспомогательных органов, будущим обязательствам, финансовым вопросам и, что наиболее важно, основным позициям по вопросам, подлежащим регулированию, включая отказ от одноразовых пластмасс.
Бизнес по производству пластика
Пластик - это большой бизнес. С 2005 года мировой экспорт пластмасс и изделий из них увеличился более чем вдвое, превысив 1 трлн долларов в 2018 году и достигнув почти1,2 трлн долларов в 2021 году. Богатые, чрезмерно индустриализированные страны продолжают выбрасывать пластиковый мусор на свалки в странах Юга мира, загрязняя окружающую среду и отравляя здоровье всего населения. По оценкам, только от 9 до 15 процентов пластика перерабатывается, а 32 процента попадает непосредственно в пресноводные водоемы, океаны и ландшафты. Еще 14 процентов сжигается, способствуя изменению климата и отравляя воздух. Остальное попадает на свалки, что приводит к увеличению выбросов токсичных веществ и микропластиков в окружающую среду.
2 марта 2022 года Генеральная Ассамблея ООН по окружающей среде приняла резолюцию 5/14 в качестве отправной точки для разработки международного соглашения о производстве и использовании полимеров, химического соединения, из которого получают пластмассы. Выполнение этой задачи было поручено Межправительственному комитету по ведению переговоров (МКП) для подготовки текста международной юридически обязательной резолюции к концу 2024 года. Принятая резолюция предусматривает, что документ должен быть юридически обязательным и охватывать весь жизненный цикл пластика, включая его производство и утилизацию, а также включать существующее загрязнение пластиком.
В пункте 4 резолюции устанавливается, что Межправительственный комитет для ведения переговоров при проведении переговоров по документу должен учитывать наилучшие имеющиеся научные данные, включая знания коренных народов и традиционные знания, а также необходимость финансового механизма для поддержки осуществления документа, включая вариант специального многостороннего фонда.
На данный момент состоялись три международных совещания Межправительственного комитета по ведению переговоров с небольшим числом представителей коренных народов из-за нехватки финансирования для их полного и эффективного участия в переговорах, несмотря на то, что это будет самым значительным международным экологическим документом со времен Парижского соглашения по климату 2015 года. В ходе первых трех встреч делегаты внесли предложения по нулевому проекту соглашения, созданию руководящих и вспомогательных органов, будущим обязательствам, финансовым вопросам и, что наиболее важно, основным позициям по вопросам, подлежащим регулированию, включая отказ от одноразовых пластмасс.
Бизнес по производству пластика
Пластик - это большой бизнес. С 2005 года мировой экспорт пластмасс и изделий из них увеличился более чем вдвое, превысив 1 трлн долларов в 2018 году и достигнув почти1,2 трлн долларов в 2021 году. Богатые, чрезмерно индустриализированные страны продолжают выбрасывать пластиковый мусор на свалки в странах Юга мира, загрязняя окружающую среду и отравляя здоровье всего населения. По оценкам, только от 9 до 15 процентов пластика перерабатывается, а 32 процента попадает непосредственно в пресноводные водоемы, океаны и ландшафты. Еще 14 процентов сжигается, способствуя изменению климата и отравляя воздух. Остальное попадает на свалки, что приводит к увеличению выбросов токсичных веществ и микропластиков в окружающую среду.
Вопрос торговли стал одним из камней преткновения в продолжающихся переговорах по будущему соглашению. Некоторые страны рассматривают переговоры как торговое соглашение из-за многогранного значения для международной торговли; пластмассы - это целый рынок, от производства нефти и химических компонентов до продажи и утилизации пластика и, в конечном счете, его утилизации. Нулевой проект также включает текст положения о торговле полимерами, химическими веществами, изделиями, пластиковыми отходами и транспортировке пластиковых отходов через границы.
Последнее заседание Межправительственного комитета по ведению переговоров показало, что Стороны, для которых нефтяной бизнес является приоритетом, затягивают переговоры или не желают вести их полностью. Первоначальной целью международного соглашения было полное прекращение использования одноразовых пластиковых изделий к 2040 году и использование только “безопасных”, то есть нетоксичных материалов, которые не будут выделять опасные химические вещества на протяжении всего своего жизненного цикла. Это было бы огромной потерей для нефтяных корпораций, производящих пластик.
Уже состоялись три раунда переговоров по разработке нового международного соглашения, но на последней встрече (INC-3) Россия и Саудовская Аравия — две страны, наиболее зависящие от доходов от нефтяной промышленности, — заблокировали возможность возобновления работы контактной группы по развитию межсессионной работы в последний день переговоров. Это означает, что участники переговоров потеряли шесть месяцев между INC-3 и предстоящей INC-4, которые можно было бы потратить на межсессионные совещания и разработку документов. В этом году будут проведены еще два раунда встреч, чтобы определить будущее международного соглашения по пластмассам.
Нарушения прав коренных народов
Пластиковые отходы не только способствуют ухудшению состояния окружающей среды, но и являются фактором изменения климата и угрозой для коренных народов, их территорий, водных ресурсов, традиционного образа жизни, здоровья и традиционных знаний. Основным сырьем для производства пластмасс является нефть, добыча которой нарушает права коренных народов и наносит ущерб их территориям и природным ресурсам. Чем больше производится пластика, тем больше требуется ископаемого топлива и тем больше усугубляется климатический кризис.
Крупные добывающие корпорации не только уничтожают природу, землю и воду коренных народов, но и загрязняют воздух в результате процессов производства и переработки пластмасс, включая прямое сжигание мусора и пластиковых отходов.
Последнее заседание Межправительственного комитета по ведению переговоров показало, что Стороны, для которых нефтяной бизнес является приоритетом, затягивают переговоры или не желают вести их полностью. Первоначальной целью международного соглашения было полное прекращение использования одноразовых пластиковых изделий к 2040 году и использование только “безопасных”, то есть нетоксичных материалов, которые не будут выделять опасные химические вещества на протяжении всего своего жизненного цикла. Это было бы огромной потерей для нефтяных корпораций, производящих пластик.
Уже состоялись три раунда переговоров по разработке нового международного соглашения, но на последней встрече (INC-3) Россия и Саудовская Аравия — две страны, наиболее зависящие от доходов от нефтяной промышленности, — заблокировали возможность возобновления работы контактной группы по развитию межсессионной работы в последний день переговоров. Это означает, что участники переговоров потеряли шесть месяцев между INC-3 и предстоящей INC-4, которые можно было бы потратить на межсессионные совещания и разработку документов. В этом году будут проведены еще два раунда встреч, чтобы определить будущее международного соглашения по пластмассам.
Нарушения прав коренных народов
Пластиковые отходы не только способствуют ухудшению состояния окружающей среды, но и являются фактором изменения климата и угрозой для коренных народов, их территорий, водных ресурсов, традиционного образа жизни, здоровья и традиционных знаний. Основным сырьем для производства пластмасс является нефть, добыча которой нарушает права коренных народов и наносит ущерб их территориям и природным ресурсам. Чем больше производится пластика, тем больше требуется ископаемого топлива и тем больше усугубляется климатический кризис.
Крупные добывающие корпорации не только уничтожают природу, землю и воду коренных народов, но и загрязняют воздух в результате процессов производства и переработки пластмасс, включая прямое сжигание мусора и пластиковых отходов.
На другом конце цикла богатые страны отправляют огромное количество пластиковых отходов на переработку в более бедные страны, где большая часть остатков просто закапывается в землю, выбрасывается или даже сжигается, что приводит к серьезным последствиям для здоровья. Мусор отправляется в места, где плохо урегулированы экологические, социальные, медицинские и правовые ситуации. Из-за отчаяния и бедности коренные народы часто становятся мусорщиками, ежедневно сталкиваясь с повышенным воздействием химических веществ в результате демонтажа и неправильного сжигания отходов, буквально задыхаясь и умирая от пластика.
Кроме того, каждый год 12,7 миллиона метрических тонн (14,7 миллиона тонн) пластика, изготовленного из ископаемого топлива, попадает в мировой океан, что эквивалентно непрерывным разливам нефти, которые происходят по всему миру каждый день. Крупнейшая в мире свалка, Большое Тихоокеанское мусорное пятно, в настоящее время занимает площадь около 1,6 миллиона квадратных километров.
Пластмассы на поверхности океанов, побережьях, берегах рек и в ландшафтах постоянно выделяют метан и другие парниковые газы, и эти выбросы увеличиваются по мере того, как пластик продолжает разлагаться. Основная проблема пластика заключается в том, что он не подвергается биологическому разложению; ни один естественный процесс не может полностью разрушить его. Вместо этого пластик фоторазлагается, что означает, что он распадается на более мелкие кусочки пластика, называемые микропластиками (пластиковые фрагменты менее 5 мм в диаметре). Это серьезная угроза здоровью людей, особенно коренных народов, которые в наибольшей степени зависят от природы.
Коренные народы, традиционный рацион которых основан на рыбе и морепродуктах, в наибольшей степени подвержены воздействию пластмасс. Отдельных данных, отчетов или другой официальной статистики о воздействии пластика на коренные народы нет, но, согласно исследованиям по образованию в области загрязнения океана пластиковым мусором, каждая третья рыба, выловленная для потребления человеком, содержит пластик. Полная степень воздействия на здоровье человека пока неизвестна, поскольку такие исследования только начинаются, но уже есть доказательства того, что микропластики были обнаружены в легких, печени, селезенке и почках новорожденных детей и даже в плаценте беременных женщин.
В отчете за февраль 2019 года “Пластик и здоровье: скрытые издержки пластиковой планеты” говорится: “Микропластики, попадающие в организм человека при прямом контакте, проглатывании или вдыхании, могут привести к целому ряду последствий для здоровья, включая воспаление, генотоксичность, окислительный стресс, апоптоз и некроз, которые связаны с целым рядом негативных последствий для здоровья, включая рак, сердечно-сосудистые заболевания, воспалительные заболевания кишечника, диабет, ревматоидный артрит, хроническое воспаление, аутоиммунные состояния, нейродегенеративные заболевания и инсульт”.
В последней оценке Программы ООН по окружающей среде “От загрязнения к решению: глобальная оценка морского мусора и пластикового загрязнения" подчеркивается, что микролиттеры становятся серьезной угрозой для прибрежных сообществ и коренных народов, где морские виды являются основным источником пищи. В оценке подчеркивается, что морской пластик оказывает широкомасштабное воздействие на все аспекты общества, включая благополучие человека и психическое здоровье, особенно когда из-за загрязнения пластиком гибнут культурно и духовно значимые животные, такие как киты и черепахи. В оценке отмечается, что “имеются существенные доказательства того, что химические вещества, связанные с пластмассами, такие как метилртуть, пластификаторы и антипирены, могут попадать в организм человека и оказывать серьезное воздействие на здоровье, особенно у женщин и в некоторых прибрежных общинах коренных народов, где морские виды являются основным источником пищи”.
Возвращаясь к процессу заключения Международного соглашения о производстве и использовании пластика
В то время как некоторые страны пытаются затормозить разработку будущего Международного соглашения по пластику, на 2024 год запланированы два дополнительных заседания Межправительственного комитета для ведения переговоров. Четвертая сессия (INC-4) запланирована на 23-29 апреля 2024 года в Оттаве, Канада, а пятая сессия (INC- 5) состоится 25 ноября-1 декабря 2024 года в Пусане, Республика Корея.
Текущий проект документа вызывает много споров и вопросов, и он будет скорректирован и уменьшен в объеме страницы. Участие коренных народов и дружественных сторон позволило внести предложения в текст проекта документа о правах коренных народов, включая Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, и признать важность традиционных знаний коренных народов в преамбуле при одновременном включении принципа свободного, предварительного и осознанного согласия с точки зрения обмена информацией и повышения осведомленности, образования и исследований, а также других предложений, касающихся знаний коренных народов и других культурных и социально-экономических факторов.
Предстоит проделать большую работу и провести трудные переговоры. Для того чтобы защитить будущее коренных народов, необходимо продолжать борьбу за права коренных народов и Матери-Земли. Cultural Survival продолжит информировать вас об этом процессе и его дальнейшем развитии.
Кроме того, каждый год 12,7 миллиона метрических тонн (14,7 миллиона тонн) пластика, изготовленного из ископаемого топлива, попадает в мировой океан, что эквивалентно непрерывным разливам нефти, которые происходят по всему миру каждый день. Крупнейшая в мире свалка, Большое Тихоокеанское мусорное пятно, в настоящее время занимает площадь около 1,6 миллиона квадратных километров.
Пластмассы на поверхности океанов, побережьях, берегах рек и в ландшафтах постоянно выделяют метан и другие парниковые газы, и эти выбросы увеличиваются по мере того, как пластик продолжает разлагаться. Основная проблема пластика заключается в том, что он не подвергается биологическому разложению; ни один естественный процесс не может полностью разрушить его. Вместо этого пластик фоторазлагается, что означает, что он распадается на более мелкие кусочки пластика, называемые микропластиками (пластиковые фрагменты менее 5 мм в диаметре). Это серьезная угроза здоровью людей, особенно коренных народов, которые в наибольшей степени зависят от природы.
Коренные народы, традиционный рацион которых основан на рыбе и морепродуктах, в наибольшей степени подвержены воздействию пластмасс. Отдельных данных, отчетов или другой официальной статистики о воздействии пластика на коренные народы нет, но, согласно исследованиям по образованию в области загрязнения океана пластиковым мусором, каждая третья рыба, выловленная для потребления человеком, содержит пластик. Полная степень воздействия на здоровье человека пока неизвестна, поскольку такие исследования только начинаются, но уже есть доказательства того, что микропластики были обнаружены в легких, печени, селезенке и почках новорожденных детей и даже в плаценте беременных женщин.
В отчете за февраль 2019 года “Пластик и здоровье: скрытые издержки пластиковой планеты” говорится: “Микропластики, попадающие в организм человека при прямом контакте, проглатывании или вдыхании, могут привести к целому ряду последствий для здоровья, включая воспаление, генотоксичность, окислительный стресс, апоптоз и некроз, которые связаны с целым рядом негативных последствий для здоровья, включая рак, сердечно-сосудистые заболевания, воспалительные заболевания кишечника, диабет, ревматоидный артрит, хроническое воспаление, аутоиммунные состояния, нейродегенеративные заболевания и инсульт”.
В последней оценке Программы ООН по окружающей среде “От загрязнения к решению: глобальная оценка морского мусора и пластикового загрязнения" подчеркивается, что микролиттеры становятся серьезной угрозой для прибрежных сообществ и коренных народов, где морские виды являются основным источником пищи. В оценке подчеркивается, что морской пластик оказывает широкомасштабное воздействие на все аспекты общества, включая благополучие человека и психическое здоровье, особенно когда из-за загрязнения пластиком гибнут культурно и духовно значимые животные, такие как киты и черепахи. В оценке отмечается, что “имеются существенные доказательства того, что химические вещества, связанные с пластмассами, такие как метилртуть, пластификаторы и антипирены, могут попадать в организм человека и оказывать серьезное воздействие на здоровье, особенно у женщин и в некоторых прибрежных общинах коренных народов, где морские виды являются основным источником пищи”.
Возвращаясь к процессу заключения Международного соглашения о производстве и использовании пластика
В то время как некоторые страны пытаются затормозить разработку будущего Международного соглашения по пластику, на 2024 год запланированы два дополнительных заседания Межправительственного комитета для ведения переговоров. Четвертая сессия (INC-4) запланирована на 23-29 апреля 2024 года в Оттаве, Канада, а пятая сессия (INC- 5) состоится 25 ноября-1 декабря 2024 года в Пусане, Республика Корея.
Текущий проект документа вызывает много споров и вопросов, и он будет скорректирован и уменьшен в объеме страницы. Участие коренных народов и дружественных сторон позволило внести предложения в текст проекта документа о правах коренных народов, включая Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, и признать важность традиционных знаний коренных народов в преамбуле при одновременном включении принципа свободного, предварительного и осознанного согласия с точки зрения обмена информацией и повышения осведомленности, образования и исследований, а также других предложений, касающихся знаний коренных народов и других культурных и социально-экономических факторов.
Предстоит проделать большую работу и провести трудные переговоры. Для того чтобы защитить будущее коренных народов, необходимо продолжать борьбу за права коренных народов и Матери-Земли. Cultural Survival продолжит информировать вас об этом процессе и его дальнейшем развитии.
Источник: CulturalSurvival
