С 7 февраля 2020 года были внесены изменения в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учёта лиц, относящихся к коренным малочисленным народам». Это тот самый пресловутый «Список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам» (Список).
Утверждалось, что вошедшим в Список не нужно будет предоставлять какие-либо документы дополнительно, чтобы подтвердить свою национальную принадлежность, а уполномоченные органы будут сами получать необходимую информацию в Федеральном агентстве по делам национальностей России.
Как ранее писала наша газета, Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) (МФЦ) начал оказывать услугу по учету лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, на базе всех отделений МФЦ с 18 июня 2021 года. 29 июля 2024 года приём заявлений в МФЦ по этой услуге приостановлен.
Первый заместитель руководителя учреждения Людмила Масина в ответ на наш запрос предоставила информацию по обращению граждан в МФЦ за годы предоставления услуги по учету лиц. Так, всего было зарегистрировано 14261 обращение.
Обратимся к переписи
Напомним, что в Якутии, по данным переписи населения 2020 года, проживает почти 42 тысячи представителей народов Севера:
- долганы – 2147
- чукчи – 709
- юкагиры – 1510
- эвенки – 24334
- эвены – 13233
В Якутии республиканским законодательством русские арктические старожилы приравнены к коренным народам Севера, однако в федеральном списке коренных малочисленных народов они не учитываются.
Как мы видим из цифр, в МФЦ обратилась лишь треть от проживающих в Якутии представителей северных этносов.
Некоторые интересные данные по таблице, предоставленной МФЦ
Заявления были поданы в 45 отделениях многофункционального центра 34 районов Якутии, п. Жатай и г. Якутск. Лидером обращений граждан является столица Якутии, где всего было подано 4874 заявления, причем из них в 2021 году МФЦ было рассмотрено 43%, а в 2024 году лишь 9%. Подобное снижение количества заявлений от года к году наблюдается в большинстве отделений многофункционального центра.
В Оленекском районе зафиксировано 994 обращений по данному вопросу, в Анабарском – 830, Усть-Майском – 808, Булунском – 774, Жиганском – 612, Усть-Янском – 546, Алданском – 522.
Мирнинский район (306) опередил Момский (282), где всем населенным пунктам придан статус национального наслега. Ниже показатели и в Нижнеколымском районе – 293 заявления.
Вилюйский район со 173 обращениями граждан обошел такие признанные районы традиционного проживания народов Севера, как Абыйский (97), Верхоянский (116), Кобяйский (172) районы, чуть не сравнявшись с Аллаиховским (178) районом. Горный район (68) опередил Верхнеколымский (67), где компактно проживают юкагиры.
Представители народов Севера обратились за услугой постановки на учет в Чурапчинском (37), Сунтарском (42), Таттинском (43), Усть-Алданском (47) районах. Чаще в МФЦ по этому поводу обращались в Нюрбинском (64), Верхневилюйском (68), Мегино-Кангаласском (84), Намском (97) районах. Отличился и поселок Жатай с 12 заявлениями на предоставление услуги по постановке на учет в данный Список.
Ознакомиться с данными по отделениям МФЦ можете тут.
Как сейчас можно войти в Список?
Если вы не успели воспользоваться услугой через МФЦ, вы можете заполнить форму заявления для вступления в список лиц, относящихся к коренным малочисленным народам России на портале Госуслуг.
Не все так просто
Оказалось, что внесение в Список не гарантирует права на социальную пенсию.
В июле 2022 года шорец Юрий Захаров подал заявление на социальную пенсию по старости, как внесенному в список лиц, относящихся к малочисленным народам Севера. Это предусматривает законодательство. После получения отказа, Захаров решил обжаловать его в судебном порядке. Суды также отклонили его доводы.
Выяснилось, что основанием для внесения в Список послужило Свидетельство о браке от 2022 года, где указана национальность «шорец», а по другим документам он – русский. Последней инстанцией стал Конституционный суд, который, 27 февраля 2025 года также отказал в рассмотрении жалобы Юрия Захарова.
“В случаях, когда в документах, подтверждающих принадлежность к малочисленным народам Севера, указаны разные сведения о национальности гражданина, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, имеет право проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащейся в них информации”, — говорится в определении Конституционного суда Российской Федерации.
Таким образом, даже будучи внесенным в Список, порой надо будет обосновать и доказать свою национальную принадлежность.
(Андрей Исаков) PS: Более подробно о мерах государственной поддержки представителей народов Севера и Списке вы можете узнать из интервью на тот момент первого заместителя президента Ассоциации КМНС Якутии Любови Христофоровой нашему корреспонденту Ирине Куриловой. В данной статье четко и простым языком объясняется, зачем нам нужен данный Список. Просим обратить внимание на дату выхода интервью, тогда МФЦ Якутии еще не принимали заявления северян для их учета и внесения в Список.
